與人們不斷升級的新需求相比，家政服務(wù)業(yè)存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，擁有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、較強服務(wù)技能的家政服務(wù)人員數量總體偏少。要以提質(zhì)擴容為核心，持續提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規?；?、品牌化發(fā)展。

需求旺盛供不應求

市場(chǎng)需求呈現井噴態(tài)勢，供給明顯不足，家政從業(yè)者的職業(yè)認可度往往不高，一些人不愿意從事家政服務(wù)業(yè)

“提前一周預約，好不容易約到了小時(shí)工，總算放心了?！奔易”本┦型ㄖ輩^的王剛最近有些煩惱，妻子兩個(gè)月前生了二孩，家里正是需要人照顧的時(shí)候，臨近春節，住家阿姨提前回家過(guò)年，家里人手一下緊張了起來(lái)?！白〖野⒁桃呀?jīng)連續三年沒(méi)回家過(guò)年了，今年家里出了點(diǎn)事，過(guò)完元旦就回了老家，大家都不容易，我也不能不同意?！蓖鮿偀o(wú)奈地說(shuō)。

“還好我媽從老家過(guò)來(lái)陪我們一起過(guò)年，可以照顧一下孩子，但一年到頭，家里的大掃除還得請專(zhuān)業(yè)的保潔員?！币恢芮?，王剛就聯(lián)系了家政服務(wù)公司，沒(méi)想到市場(chǎng)火爆，一直排了七八天?！拔覀兗易≡谑畼?，像窗戶(hù)玻璃、油煙機等死角，自己清潔不到位，交給專(zhuān)業(yè)人員，干凈利索又省心?！蓖鮿傉f(shuō)。

春節前夕，許多家庭正在忙著(zhù)掃屋除塵，為辭舊迎新做準備，家政服務(wù)市場(chǎng)也迎來(lái)了旺季，然而人手不足的現象更加突出。

“我們的保潔員根本忙不過(guò)來(lái)，有的人從天沒(méi)亮就開(kāi)始出勤，一直忙到晚上9點(diǎn)?！苯K省南京市某家政服務(wù)公司負責人肖雅告訴記者，進(jìn)入農歷臘月，預約電話(huà)不斷，訂單驟增，這給公司運營(yíng)帶來(lái)不少壓力。為應對需求旺季，公司除了全員上陣外，還調集臨時(shí)工來(lái)應急?！暗幢闳绱?，還是有些捉襟見(jiàn)肘，客戶(hù)預約已經(jīng)排到一周后了?！毙ぱ耪f(shuō)。

數據顯示，2018年，我國家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模達到5762億元，同比增長(cháng)27.9%，從業(yè)人員總量已超過(guò)3000萬(wàn)人?！敖陙?lái)，我國家政服務(wù)市場(chǎng)規模持續擴大，2019年繼續保持20%以上的增長(cháng)速度?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰表示。

肖雅認為，隨著(zhù)居民人均可支配收入不斷提高，人們的消費能力和支付能力不斷增強，加上全面二孩政策落實(shí)，老齡化程度不斷加深，社會(huì )分工越來(lái)越細化，人們對居家養老、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務(wù)需求快速增長(cháng)。

市場(chǎng)需求呈現井噴態(tài)勢的同時(shí)，家政行業(yè)的供給卻明顯不足?；ヂ?lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺“58同城”發(fā)布的《家政服務(wù)行業(yè)報告》顯示，預計到2022年，家政行業(yè)工作人數將達到4000萬(wàn)人，但仍然無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，目前家政服務(wù)市場(chǎng)的供需缺口達到3000萬(wàn)人。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員劉濤看來(lái)，之所以市場(chǎng)供給短缺，是因為家政從業(yè)者的職業(yè)認可度往往不高，一些人不愿意從事家政服務(wù)業(yè)。因此要提高家政從業(yè)人員的職業(yè)認可度，改變人們對家政服務(wù)業(yè)的固有印象，吸引更多的人從事家政服務(wù)，增加供給數量。

提質(zhì)升級迫在眉睫

有報告顯示，“80后”家政服務(wù)從業(yè)人員占比不到20%，高中及以上文化水平僅占14.1%

“我們的工作一點(diǎn)也不輕松，專(zhuān)業(yè)性很強哩！”浙江省寧波市資深月嫂吳美華給記者簡(jiǎn)單梳理起工作日常：給嬰兒換尿布、喂奶、哄睡覺(jué)，還要觀(guān)察新生兒臍帶、黃疸、大小便；觀(guān)察產(chǎn)婦產(chǎn)后恢復情況、按摩，給產(chǎn)婦做營(yíng)養餐和疏導情緒等。

“每天幾乎沒(méi)有停下來(lái)的時(shí)候，一直要到深夜十一二點(diǎn)，等寶寶和媽媽都熟睡了，才能休息一會(huì )兒?！眳敲廊A表示，即便工作占據了大量的時(shí)間，她也一刻沒(méi)停地為自己“充電”：這兩年，她一邊工作一邊考取了多個(gè)職業(yè)資格證書(shū)，包括育嬰師資格證、健康管理師證?！艾F在月嫂服務(wù)內容不斷增加，想要干得好，就得提升自己的能力?！眳敲廊A說(shuō)。

住家保姆、老人陪護、鐘點(diǎn)工、做飯阿姨……近年來(lái)，家政服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展。傳統的保潔、搬家、保姆等簡(jiǎn)單勞務(wù)型家政服務(wù)市場(chǎng)也在不斷細分，比如，保潔可分為日常保潔、家電清洗、窗簾沙發(fā)地毯清洗、地板護理、瓷磚美縫等。知識技能型家政服務(wù)市場(chǎng)如育嬰師、家教、護理快速發(fā)展，需求旺盛。目前，家政服務(wù)涉及的細分產(chǎn)業(yè)已有20多個(gè)門(mén)類(lèi)、200多種服務(wù)項目。

然而像吳美華這樣專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、綜合素質(zhì)高的家政從業(yè)人員并不好找。

“找一個(gè)好家政員太難了，我父親中風(fēng)后需要護工照顧，本來(lái)以為很好找，結果花了很多時(shí)間和精力?！敝貞c市民翟蕭感嘆道，老人歲數大了，需要陪伴和照護，這就對家政服務(wù)人員提出了更高的要求，不僅要幫助老人進(jìn)行身體康復，還要給老人做心理疏導，讓老人保持心情愉悅。

“之前也請過(guò)一些住家保姆、專(zhuān)業(yè)護工，總是因為各種原因做不長(cháng)。家政公司也接觸了不少，但各方面都很合適的保姆依然難找?！钡允捳f(shuō)。

翟蕭的煩惱不是個(gè)例，長(cháng)期以來(lái)，與人們不斷升級的新需求相比，家政服務(wù)業(yè)存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，供需結構失衡、專(zhuān)業(yè)化程度較低，擁有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、較強服務(wù)技能的家政服務(wù)人員數量總體偏少。中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院發(fā)布的《中國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展報告(2018)》顯示，當前我國家政服務(wù)從業(yè)人員88.6%來(lái)自農村，年齡結構偏大，“80后”從業(yè)人員所占比例不到20%。同時(shí)，文化水平較低，高中及以上文化水平僅占14.1%。家政服務(wù)從業(yè)人員流動(dòng)性高、穩定性差，大多數是行業(yè)“新手”。

更加多元、個(gè)性化的市場(chǎng)需求，亟須匹配高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化的有效供給。劉濤認為，下一步要以提質(zhì)擴容為核心，堅持供給側結構性改革，持續提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規?；?、品牌化發(fā)展。

市場(chǎng)秩序仍須規范

在缺乏信息有效甄別機制的情況下，家政服務(wù)人員的素質(zhì)和質(zhì)量很難識別，家政服務(wù)市場(chǎng)規范化水平較低

對于深圳市新媽媽肖婕而言，找一個(gè)靠譜放心的家政員成為眼下最頭疼的一件事。她3個(gè)月已經(jīng)換了4個(gè)阿姨，下載的家政APP占了半個(gè)手機屏?！昂?jiǎn)歷都挺豐富，家政公司承諾得也挺好，可用起來(lái)才發(fā)現和說(shuō)的差距很大?！毙ゆ颊f(shuō)。

肖婕在深圳市某金融機構工作?！坝袝r(shí)候身邊的朋友會(huì )給我推薦口碑不錯的阿姨，這些阿姨雖然服務(wù)質(zhì)量高，但同樣存在不規范的問(wèn)題?！毙ゆ颊f(shuō)，熟人介紹的阿姨與雇主間一般都是口頭協(xié)議，沒(méi)有標準化的合同可以規范雙方的行為，雙方權益保護也不到位。

記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，當前家政服務(wù)市場(chǎng)的規范化發(fā)展水平較低。一些家政服務(wù)企業(yè)通常僅采集從業(yè)人員一般性身份信息，缺少對身份、健康等信息進(jìn)行核查的途徑。同時(shí)，由于家政服務(wù)員從業(yè)經(jīng)歷未被跟蹤記錄，交易活動(dòng)的一次性特征決定了一些家政服務(wù)員在服務(wù)中往往考慮單次服務(wù)的利益最大化，容易誘發(fā)家政服務(wù)員的短期化行為。

中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮表示，在家政服務(wù)市場(chǎng)中，存在信息不對稱(chēng)問(wèn)題，在缺乏信息有效甄別機制的情況下，家政服務(wù)人員的素質(zhì)和質(zhì)量很難識別，容易造成服務(wù)行為不規范，服務(wù)質(zhì)量難以保障。

為了促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規范發(fā)展，2019年6月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見(jiàn)》指出，要加強平臺建設，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度。同時(shí)，要健全家政服務(wù)標準體系，推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，提升家政服務(wù)規范化水平。

莫榮表示，要通過(guò)稅費減免支持、靈活用工支持、失業(yè)保險返還支持、公租房保障支持、培訓費用減免支持、表彰激勵支持等，引導更多家政企業(yè)向規范的員工制家政企業(yè)發(fā)展，支持員工制家政企業(yè)做強做大，使從業(yè)者愿意來(lái)、留得下、穩得住，使消費者愿意用、放心用、持續用。

（本篇文章轉載自東莞新聞網(wǎng)）